PAV Procesas: Kada Privalomas?

Poveikio aplinkai vertinimas (ekologinio poveikio tyrimas) sudaro būtinas administracinis procesas, per kurį tiriamas numatyto projekto įtaka gamtai, visuomenės gerovei ir nuosavybei. Tačiau ne kiekvienai veiklai būtinas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kada aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Apibrėžimas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai struktūruota analizė, kurio eigoje identifikuojamas, vertinamas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis planuojamos ūkinės veiklos poveikis aplinkai.

PAV Tikslai:

• Užtikrinti darnios evoliucijos idėjų realizavimą
• Panaikinti arba mažinti neigiamą poveikį aplinkai
• Informuoti visuomenę apie planuojamą projektą
• Įtraukti gyventojus į sprendimų priėmimo procesą

Kada Būtinas Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV Lietuvos Respublikoje būtinas užmojams, išvardintiems LR AM įsakyme susijusiame su ketinamos veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

Pirmas Sektorius: Gamybiniai Įrenginiai

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems industrijos veikloms:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Chemikalų gamyklos, naftos perdirbimo įmonės, azoto produktų sintezė.
• Metalinių Produktų Gamyba: Metalo lydymo įrenginiai, pramonės įrenginiai (virš didelio ploto), dangų užnešimas (galvanizacija).
• Mineralų Pramonė: Cemento gamyklos, stiklo gamyba, keramikos pramonė.
• Celiuliozės Gamyba: Celiuliozės gamyklos, medienos plokščių gamyba.

Antras Sektorius: Energetika ir Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas nurodomiems energijos ir komunikacijų užmojams:

• Energijos Gamyklos: Šilumos centrai (kapacitetas daugiau nei didelio pajėgumo), vandens jėgainės (virš 30 MW), vėjo elektrinių parkai (daugiau nei dešimt įrenginių).
• Keliai ir Geležinkeliai: Magistralės, nauji geležinkelių ruožai, oro uostai, laivybos terminalai.
• Vandens Ūkis: Efluento sistemos (viršijant didelės apimties), vandens paėmimas (viršijant didelių kiekių metuose).

Trečias Sektorius: Karjerų Eksploatacija

Poveikio vertinimas privalomas nurodytai eksploatacijos užmojams:

• Paviršinio išgavimo objektai (ploto viršijant dvidešimt penkių ha)
• Gręžinių įrengimas (dujos, hidroterminis resursas)
• Organinių išteklių išgavimas (zonos viršijant 150 hektarų)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė

PAV būtinas šiems atliekų kontrolės veikloms:

• Atliekų laidojimo vietos (virš vidutinio pajėgumo)
• Terminio utilizavimo sistemos (viršijant didelio pajėgumo)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (kiekvienas apimtis)

5 Kategorija: Žemės ir Vandens Ūkis

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems agro pramonės užmojams:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, vidutinio dydžio, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Drenažo sistemos (daugiau nei 1,000 hektarų)
• Tvenkinių ūkis (išėjimas virš didelės apimties)

Šeštas Sektorius: Specialūs Projektai

PAV taip pat reikalingas nurodomiems užmojams:

• Poilsio zonos (virš 200 lovų vietų)
• Slidinėjimo trasos (virš reikšmingo ilgio)
• Kariniai objektai
• Veikla rezervatuose (Natura 2000)

Atrankinis Įvertinimas

Kai užmojas neatitinka į privalomų PAV sąrašą, bet gali turėti svarbų įnašą gamtai, vykdoma PAV atranka.

Atrankos Kriterijai:

• Veiklos ypatybės (dydis, pobūdis, teritorija)
• Zonos imlumas (saugomos teritorijos, vandentiekio apsaugos zonos)
• Numatomos pasekmės (emisijos, garsas, drebėjimai)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Įprastas aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas įtraukia nurodytus esminius žingsnius:

1. Atranka (trumpas laikotarpis): Apibrėžiama, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
2. Įvertinimo Schemos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma įvertinimo sritis ir tyrimo būdai.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Atliekami oro kokybės, garso, hidro sistemų, dirvožemio, ekosistemų matavimai.
4. Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Tiriamas numatomų veiklų įtaka gamtai.
5. Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiamos priemonės, skirtos sumažinti žalingą įnašą.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (1-2 mėnesiai): Sudaroma kompleksinis įvertinimo raportas.
7. Viešieji Svarstymai (vienas mėnesis): Visuomenė įtraukiama su veikla ir įvertinimo radiniais.
8. Sprendimo Priėmimas (1-2 mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia skelbia išvadą dėl veiklos realizavimo teisės.

Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas dažniausiai užima vidutiniškai metus, pagal projekto sudėtingumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas vykdomas ketinamos veiklos užsakovo sąskaita. Bet, kadangi PAV reikalauja specialių žinių, būtina įtraukti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Privalomi Ekspertai:

• Ekologijos specialistai
• Aplinkosaugininkai (florai ir faunai)
• Hidrogeologai (hidro resursų analizei)
• Oro kokybės specialistai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Kraštovaizdžio architektai

Pagrindinės Mintys

PAV reikalingas daugeliui reikšmingų projektų, kurios pasekmės potencialiai daro įnašą gamtai. Teisės aktas tiksliai nustato užmojus, kurioms veikloms būtinas poveikio vertinimas, apimant gamybą, energijos sektorių, infrastruktūrą, gavybą, šiukšlių valdymą ir papildomas kategorijas.

Kai numatote veiklą, kuri veikla tikėtinai bus reikšmingas aplinkai, būtina laiku identifikuoti, ar būtinas poveikio vertinimas. Profesionalių konsultantų pagalba gali ne vien sutaupyti laiką, taip pat garantuoti, kad aplinkosauginis įvertinimas įgyvendintas tinkamai ir tenkins visas normas.

website